JOGALKALMAZÓI KÉRDŐÍV_AT

Tisztelt Uram vagy Hölgyem,

Kérem, szánjon néhány percet az idejéből

az alábbi kérdőív kitöltésére.

Biztosított

Tisztelt Ajánlattevő!

Köszönjük, hogy vállalja kérdőívünk kitöltését, amelynek célja a közbeszerzések hatékonyabbá tétele a rugalmasabb szerződéses struktúrák kialakítása révén. A kérdőív kitöltésével a Miniszterelnökség megbízásából készülő tanulmányhoz gyűjtünk ajánlatkérői tapasztalatokat, amelyet a Miniszterelnökség fel kíván használni az ellenőrzési gyakorlata során.

A kérdőív kitöltése maximálisan 20 percet vesz igénybe és több részletben is kitölthető. Amennyiben a kérdések értelmezéséhez segítségre van szüksége, a következő elérhetőségen állunk a rendelkezésére munkanapokon 09:00 és 18:00 óra között: 06 1 328 0630

Kérjük, hogy a kérdések megválaszolása során az elmúlt két év közbeszerzési eljárásait vegyék figyelembe.

Jelen kérdőív feldolgozását a kérdőívet kitöltő ajánlattevők anonimitásának betartása mellett végezzük, Tanulmányunkban sem az ajánlattevő nevére, székhelyére, illetve a beazonosításához szükséges bármilyen adat közzétételére/nyilvánosságra hozatalára nem kerül sor, a kérdőív kizárólag a tudományos eredményeinek feldolgozásához szükséges.

I. Általános kérdések

Az elmúlt 2 évben többségében milyen tárgyú közbeszerzési eljárásokban vettek részt? (részvételnek tekintendő az is, ha nem tettek ajánlatot, de egyéb eljárási cselekménnyel – kiegészítő tájékoztatás kérés, előzetes vitarendezés – éltek az eljárásban)

Válasszon egy vagy több választ

a) árubeszerzés

b) szolgáltatás megrendelés

c) építési beruházás

Egyéb szöveges megjegyzés:

Az elmúlt 2 évben többségében milyen rezsimmel érintett közbeszerzési eljárásban vettek részt? (részvételnek tekintendő az is, ha nem tettek ajánlatot, de egyéb eljárási cselekménnyel – kiegészítő tájékoztatás kérés, előzetes vitarendezés – éltek az eljárásban)

Válasszon egy vagy több választ

a) uniós

b) nemzeti

c) nem figyeljük a rezsimet

Egyéb szöveges megjegyzés:

Hány közbeszerzési eljárásban vesznek részt évente átlagosan? (részvételnek tekintendő az is, ha nem tettek ajánlatot, de egyéb eljárási cselekménnyel – kiegészítő tájékoztatás kérés, előzetes vitarendezés – éltek az eljárásban)

Válasszon egy vagy több választ

a) 1-3

b) 4-5

c) 6-10

d) 10 fölött

Egyéb szöveges megjegyzés:

Hány közbeszerzési eljárásban tesznek ajánlatot évente átlagosan?

Válasszon egy vagy több választ

a) 1-3

b) 4-5

c) 6-10

d) 10 fölött

Egyéb szöveges megjegyzés:

Hány uniós forrásból finanszírozott közbeszerzési eljárásban tesznek ajánlatot évente átlagosan?

Válasszon egy vagy több választ

a) 0-3

b) 4-5

c) 6-10

d) 10 fölött

e) nem figyeljük, hogy az adott közbeszerzés uniós forrásból finanszírozott-e

Egyéb szöveges megjegyzés:

II. Tapasztalataik a konkrét közbeszerzési eljárások során

A közbeszerzési szerződéstervezetek véleményezésebe/feldolgozásába milyen szakértelemmel rendelkező szakembert vonnak be? (több válasz is megadható)

Válasszon egy vagy több választ

a) az ajánlatot összeállító szakemberen kívül nem vonunk be mást

b) jogi szakértelemmel rendelkező szakembert

c) a beszerzés tárgya szerinti szakértelemmel rendelkező szakembert

d) pénzügyi szakértelemmel rendelkező szakembert

Egyéb szöveges megjegyzés:

Szoktak-e kiegészítő tájékoztatást kérni, illetve előzetes vitarendezést kezdeményezni a közbeszerzési szerződéstervezettel/szerződéses feltételekkel kapcsolatban?

Válasszon egy vagy több választ

a) Nem szoktunk kiegészítő tájékoztatást kérni a szerződéstervezettel/szerződéses feltételekkel kapcsolatban.

b) Eseti jelleggel, ritkán szoktunk kiegészítő tájékoztatást kérni a szerződéstervezettel/szerződéses feltételekkel kapcsolatban.

c) Gyakran szoktunk kiegészítő tájékoztatást kérni a szerződéstervezettel/szerződéses feltételekkel kapcsolatban.

d) Nem szoktunk előzetes vitarendezést kezdeményezni a szerződéstervezettel/szerződéses feltételekkel kapcsolatban.

e) Célravezetőbbnek tartjuk az előzetes vitarendezést, ezért kiegészítő tájékoztatás iránti kérelem helyett inkább azzal élünk.

f) Csak akkor élünk előzetes vitarendezési kérelemmel, ha a kiegészítő tájékoztatás kérésünk nem megfelelő választ kapunk.

Egyéb szöveges megjegyzés:

A szerződéstervezettel/szerződéses feltételekkel kapcsolatos módosítási javaslataik, kifogásaik jellemzően milyen eredménnyel járnak?

Válasszon egy vagy több választ

a) Az ajánlatkérők szinte soha nem módosítják az érintett szerződéses rendelkezéseket.

b) Az esetek kevesebb, mint felében módosítják az ajánlatkérők az érintett szerződéses rendelkezéseket.

c) Az esetek több, mint felében módosítják az ajánlatkérők az érintett szerződéses rendelkezéseket.

d) Szinte mindig eleget tesznek az ajánlatkérők ezeknek az észrevételeknek.

Egyéb szöveges megjegyzés:

Tárgyalásos eljárásban szoktak-e módosítási javaslatokat tenni a szerződéstervezethez/szerződéses feltételekhez? Ha igen, milyen körben? (több válasz is megadható)

Válasszon egy vagy több választ

a) Nem, sohasem adunk be módosítási javaslatot.

b) Igen, a szerződés tárgyára (műszaki-szakmai tartalomra vonatkozóan)

c) Igen, a teljesítési (rész)határidőkre vonatkozóan

d) Igen, a fizetési feltételekre vonatkozóan

e) Igen, a szerződésszegés következményeire és a szerződéses mellékkötelezettségekre vonatkozóan

f) Igen, egyéb feltételekre vonatkozóan (kérjük a szöveges részben röviden kifejteni)

Egyéb szöveges megjegyzés:

Amennyiben egy közbeszerzési szerződéstervezetben jogszabályi utalások szerepelnek (szöveges magyarázat nélkül) megkeresik és azonosítják az adott rendelkezés tartalmát?

Válasszon egy vagy több választ

a) Minden esetben megnézzük a konkrét rendelkezés tartalmát.

b) A legtöbb esetben megnézzük a konkrét rendelkezés tartalmát.

c) Csak abban az esetben nézzük meg, ha az eltér a szokásosan alkalmazott jogszabályi utalásoktól.

d) Nem nézzük meg, a kötelező szerződéses tartalmon úgysem lehet változtatni.

Egyéb szöveges megjegyzés:

Előfordult-e már, hogy a szerződéstervezet tartalma miatt nem tettek ajánlatot egy közbeszerzési eljárásban?

Válasszon egy vagy több választ

a) Nem, még sohasem fordult elő.

b) Ritkán, de volt már ilyenre példa.

c) Igen, számos alkalommal előfordult.

d) Legszívesebben így tennénk, de olyan területen működünk, ahol túlnyomórészt közbeszerzési szerződések kerülnek megkötésre.

Egyéb szöveges megjegyzés:

Amennyiben úgy döntenek, hogy nem tesznek ajánlatot egy adott közbeszerzési eljárásban a szerződéstervezet rendelkezései miatt, ennek melyek az okai? (több válasz is megadható)

Válasszon egy vagy több választ

a) A szerződés tárgyára vonatkozó túl szigorú feltételek.

b) Fizetési feltételek.

c) Túl szigorú biztosítékok.

d) Túl szigorú szankciórendszer.

e) Uniós finanszírozással kapcsolatos szerződéses rendelkezések.

f) Egyéb szerződéses feltételek. (kérjük a szöveges megjegyzés rovatban röviden kifejteni)

g) A szerződés összességében túlságosan egyoldalú az ajánlatkérő javára.

Egyéb szöveges megjegyzés:

Álláspontjuk szerint a közbeszerzési szerződésekben az ajánlatkérő és a nyertes ajánlattevő jogai és kötelezettségei egyensúlyban vannak-e?

Válasszon egy vagy több választ

a) Általában igen.

b) Ezek a szerződések inkább az ajánlattevőnek kedvezőek.

c) Ezek a szerződések inkább az ajánlatkérőnek kedvezőek.

d) Ezek a szerződések súlyosan egyoldalúak az ajánlatkérő javára.

Egyéb szöveges megjegyzés:

Amennyiben egyoldalúan az ajánlatkérő javára kialakított szerződéses feltételrendszerrel találkoznak, úgy mit tesznek?

Válasszon egy vagy több választ

a) Nem szoktunk ilyennel találkozni.

b) Nem befolyásolja az ajánlattételünket.

c) Kiegészítő tájékoztatás iránti kérelemmel vagy előzetes vitarendezési kérelemmel élünk.

d) Jogorvoslattal élünk.

e) Beárazzuk az ebből eredő kockázatokat.

f) Inkább nem teszünk ajánlatot.

Egyéb szöveges megjegyzés:

Az Önök álláspontja szerint mi jelenti a legnagyobb nehézséget a felek érdekeit egyaránt szolgáló, a beszerzés tárgyához illeszkedő, egyben a jogszabályi előírásoknak is megfelelő, szerződésszerűen teljesíthető közbeszerzési szerződések megkötése tekintetében? (több válasz is megadható)

Válasszon egy vagy több választ

a) a szűkös időkeretek

b) a túlságosan kötött jogi szabályozás

c) az eljárások hiányos műszaki előkészítése, majd a későbbi módosítási korlátok

d) a támogatásban részesülő közbeszerzések esetében az ellenőrzési gyakorlat

e) egyéb (kérjük a szöveges megjegyzés rovatban röviden kifejteni)

Egyéb szöveges megjegyzés:

Amennyiben közbeszerzési eljárás keretében és azon kívül is szoktak szerződést kötni, mi a jellemző tapasztalatuk?

a) a szerződés jobban kidolgozott, részletesebb a közbeszerzési szerződések esetében

b) a szerződés jobban kidolgozott, részletesebb a NEM közbeszerzési szerződések esetében

c) nincs különbség ebben a tekintetben a közbeszerzési és a nem közbeszerzési szerződések között

Egyéb szöveges megjegyzés:

Amennyiben közbeszerzési eljárás keretében és azon kívül is szoktak szerződést kötni, mi a jellemző tapasztalatuk?

a) a szerződéses szankciórendszer szigorúbb a közbeszerzési szerződések esetében

b) a szerződéses szankciórendszer szigorúbb a NEM közbeszerzési szerződések esetében

c) nincs különbség ebben a tekintetben a közbeszerzési és a nem közbeszerzési szerződések között

Egyéb szöveges megjegyzés:

Amennyiben közbeszerzési eljárás keretében és azon kívül is szoktak szerződést kötni, mi a jellemző tapasztalatuk? (soronként egy válasz adható meg)

a) az előírt biztosítékok szigorúbbak a közbeszerzési szerződések esetében

b) az előírt biztosítékok szigorúbbak a NEM közbeszerzési szerződések esetében

c) nincs különbség ebben a tekintetben a közbeszerzési és a nem közbeszerzési szerződések között

Egyéb szöveges megjegyzés:

Amennyiben közbeszerzési eljárás keretében és azon kívül is szoktak szerződést kötni, mi a jellemző tapasztalatuk?

a) az előírt felelősségbiztosítás mértéke magasabb a közbeszerzési szerződések esetében

b) az előírt felelősségbiztosítás mértéke magasabb a NEM közbeszerzési szerződések esetében

c) nincs különbség ebben a tekintetben a közbeszerzési és a nem közbeszerzési szerződések között

Egyéb szöveges megjegyzés:

Amennyiben közbeszerzési eljárás keretében és azon kívül is szoktak szerződést kötni, mi a jellemző tapasztalatuk?

Válasszon egy vagy több választ

a) a szerződéses feltételek kialakításának lehetősége rugalmasabb a közbeszerzési szerződések esetében

b) a szerződéses feltételek kialakításának lehetősége rugalmasabb a NEM közbeszerzési szerződések esetében

c) nincs különbség ebben a tekintetben a közbeszerzési és a nem közbeszerzési szerződések között

Egyéb szöveges megjegyzés:

Milyen jogszabályi előírások, illetve joggyakorlatok eredményeznek árfelhajtó hatást a nem közbeszerzési szerződésekhez képest? (több válasz is megadható)

Válasszon egy vagy több választ

a) szigorúbb biztosítéki rendszer (teljesítési, jólteljesítési biztosíték)

b) szigorúbb szankciórendszer (kötbérek)

c) lehívási kötelezettség hiánya (pl. keretmegállapodásoknál)

d) nagyobb adminisztratív teher

e) rugalmas szerződésmódosítási lehetőségek hiánya

f) túl hosszú ajánlati kötöttség

g) feltételes közbeszerzés esetén a szerződés hatályba lépésének bizonytalansága

h) fizetési feltételek

i) ellenőrzés tűrési kötelezettség

j) egyéb (kérjük a szöveges megjegyzés rovatban röviden kifejteni)

Egyéb szöveges megjegyzés:

Befolyásolja-e egy adott közbeszerzési eljárásban való részvételüket, ha az adott közbeszerzés uniós támogatási forrásból kerül finanszírozásra? (több válasz is megadható)

Válasszon egy vagy több választ

a) Nem, nem befolyásolja.

b) Igen, mert szigorúbbak a szerződéses feltételek.

c) Igen, mert az ellenőrzés miatt hosszabb az eljárás időigénye, ami hosszabb ajánlati kötöttséget igényel.

d) Igen, mert a teljesítés során a fokozottabb ellenőrzés kényelmetlenséget okoz.

e) Igen, mert több az adminisztrációs teher.

f) egyéb (kérjük a szöveges megjegyzés rovatban röviden kifejteni)

Egyéb szöveges megjegyzés:

Amennyiben egy közbeszerzési szerződés módosítására kerül sor, mi okozza a legnagyobb problémát? (több válasz is megadható)

Válasszon egy vagy több választ

a) A Kbt. merev szabályai nem igazodnak a piaci viszonyokhoz.

b) A szerződésmódosítás elkészítésének és uniós forrásból finanszírozott közbeszerzés esetén ellenőrzésének az időigénye.

c) Nincs különbség a közbeszerzési és a nem közbeszerzési szerződés módosítás tekintetében.

d) Az „előre nem láthatóság” igazolása.

e) Annak igazolása, hogy az ajánlattevőként szerződő fél nem felelős a szerződésmódosítás indokát képező eseményekért (pl. beszerzési nehézségek)

f) egyéb (kérjük a szöveges megjegyzés rovatban röviden kifejteni))

Egyéb szöveges megjegyzés:

Mennyire elégedett a következőkkel (0-5-ig terjedő skálán, ahol 0 a legrosszabb, 5 a legjobb érték) a közbeszerzési szerződések vonatkozásában?

012345

Az esetleges szerződésmódosítások szükségességét csökkentő mechanizmus beépítése a szerződésekbe:

A szerződéses feltételrendszer egyensúlya a felek jogai és kötelezettségei tekintetében:

A szerződéses rendelkezések adott beszerzési tárgyra szabott jellege:

III. A hatályos közbeszerzési rendszert érintő javaslatok

Amennyiben erre lehetősége nyílna, mit változtatna a közbeszerzési szerződések tartalmára vonatkozó jogi szabályozásban?

Válasszon egy vagy több választ

a) Minden ajánlattevő maga nyújtsa be a javasolt szerződéstervezetet/szerződéses feltételeket.

b) A többlépcsős kifizetési szabályok a szolgáltatás megrendelés és az árubeszerzés tárgyú eljárásokra is terjedjenek ki.

c) A szerződéses feltételekről mindig lehessen tárgyalni.

d) A szerződéstervezetekbe minden esetben beletehetőek legyenek az ajánlattevők számára fontos rendelkezések, amennyiben azok nem ellenkeznek a közbeszerzési eljárásban rögzített feltételekkel.

Egyéb szöveges megjegyzés:

Kapcsolattartói adatok

A kitöltött kérdőívvel kapcsolatban vállalja-e, hogy egy további interjú elkészítésére felkeressük? Amennyiben igen, kérjük, tüntesse fel (név, elérhetőség) kivel vehetjük fel a kapcsolatot?

a) Igen

b) Nem

Kapcsolattartói adatok:

Köszönjük idejét, türelmét, valamint azt, hogy munkájával segítette tanulmányunk elkészítését.

Tisztelettel:

NAGY ÉS KISS Ügyvédi Iroda

Budapest, 2022. 02. 04