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Informe de evaluación de la efectividad y sostenibilidad de las medidas del FSE con continuidad en el FSE+

Bienvenido/a al cuestionario del proyecto “Evaluación del uso de los recursos REACT-UE en los programas operativos del Fondo Social Europeo y de la efectividad y sostenibilidad de las acciones de los programas operativos FSE 2014-2020 que continúan en FSE+”.

En esta segunda fase de evaluación, el objetivo general es evaluar la efectividad y sostenibilidad de las acciones de los Programas Operativos del Fondo Social Europeo (FSE) 2014-2020 integradas en el Fondo Social Europeo Plus (FSE+), dando cumplimiento al artículo 18.1 del Reglamento (UE) 2021/1060, que requiere efectuar una revisión intermedia de los programas del FSE+.

Para esta segunda evaluación se ha solicitado a los Organismos Intermedios y Beneficiarios Directos que seleccionasen las medidas 21-27 de mayor importe, junto con las medidas y operaciones del 14-20 correlacionadas.

Partiendo de esta selección previa, esta herramienta ha sido diseñada para realizar un primer análisis sobre la ejecución y gestión de las operaciones 14-20 que tienen continuidad en el periodo 2021-2027 en función de dos criterios concretos: efectividad y sostenibilidad, con especial atención a la igualdad de género.

El cuestionario se estructura en función de los criterios de evaluación mencionados. En el ámbito de sostenibilidad de las operaciones, el bloque de preguntas se articula en torno a tres dimensiones: (1) impacto social y comunitario, (2) desarrollo económico sostenible y, (3) gobernanza.

Cada sección consta de entre 2 y 7 preguntas, dependiendo del criterio evaluado. En su gran mayoría se trata de preguntas cerradas de selección múltiple, muchas de ellas con opción de aportar información adicional bajo su experiencia en la gestión y ejecución de operaciones. Se espera que las respuestas se basen, a nivel genérico, en las medidas que se han seleccionado previamente.

El cuestionario puede completarse en aproximadamente 15 minutos. Es posible que se necesite más tiempo dependiendo de la inclusión de datos adicionales que nos puedan aportar a nivel cualitativo. Agradecemos sinceramente su tiempo y colaboración en este significativo proceso de evaluación.

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DATOS GENERALES

1

¿Cuál es su entidad en particular?

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2

¿En cuál de los siguientes Programas Operativos gestiona usted las medidas?

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BLOQUE 1. CONTINUIDAD DE LAS OPERACIONES

3

¿Qué factores han influido en la decisión de dar continuidad a las operaciones en el nuevo periodo?

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4

En el caso de las operaciones que no han tenido continuidad, ¿cuáles fueron los motivos principales?

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5

¿Se han realizado ajustes o modificaciones en las operaciones que han continuado bajo el marco del FSE+?

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6

¿Qué tipo de ajustes?

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BLOQUE 2. EFECTIVIDAD

7

¿Los resultados obtenidos en las operaciones con continuidad se corresponden con las expectativas previstas inicialmente?

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8

¿Qué porcentaje de las operaciones del periodo 14-20, que han tenido continuidad en el 2021-2027, se ha ejecutado dentro de los plazos establecidos?

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9

¿En qué medida ha habido desviaciones en cuanto al número de destinatarios atendidos frente a los previstos?

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10

¿Considera que es más efectivo continuar operaciones que la creación de nuevas para lograr un mayor impacto positivo en el desarrollo socioeconómico y cohesión social?

11

¿Por qué razones considera que es más efectivo continuar operaciones existentes?

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12

Para las operaciones continuadas en el FSE+ 21-27, ¿la evolución hacia las metas previstas para 2029 se desarrolla según lo planificado?

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13

¿Qué factores han facilitado el avance hacia los objetivos planteados?

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14

¿Cuáles son los principales obstáculos en el desarrollo de las operaciones?

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BLOQUE 3. SOSTENIBILIDAD

Dimensión 1. Impacto social y comunitario. A continuación, se mostrarán una serie de preguntas alrededor de varios aspectos para valorar cómo las operaciones del 2014-2020 que continúan en el FSE+ han afectado a los destinatarios últimos y su entorno.

a) Equidad y justicia social. Se entiende por equidad al trato igualitario y la eliminación de barreras que puedan generar desventajas para algunos grupos de población, garantizando que todos tengan las mismas oportunidades para alcanzar su potencial, adaptando el apoyo según las necesidades de cada persona.

15

¿Se han implementado medidas concretas dirigidas a colectivos vulnerables específicos?

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16

¿Qué colectivos han sido beneficiados?

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17

¿Las operaciones se adaptan a las necesidades de las personas destinatarias?

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18

¿Las operaciones han sido accesibles para todos los grupos destinatarios, independiente de su sexo, edad, origen étnico, discapacidad u orientación sexual?

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b) Calidad de vida y bienestar general. Es el estado de satisfacción de las personas participantes. Se mide por los niveles de autonomía, autosuficiencia, independencia, y proyección futura de las personas destinatarias.

19

¿Los/as participantes han adquirido habilidades que les permiten tomar decisiones autónomas en relación con su desarrollo personal y profesional?

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20

¿Los/as destinatarios/as cuentan con los conocimientos y recursos necesarios para mantener los beneficios alcanzados sin apoyo externo tras su participación?

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21

¿Se han implementado medidas de capacitación, formación o acompañamiento que fortalezcan la autosuficiencia de las personas participantes?

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c) Inclusión social y acceso a servicios básicos. Hace referencia al proceso mediante el cual se asegura que todas las personas, sin importar su origen, género, etnia, discapacidad, orientación sexual u otras características, tengan la oportunidad de acceder a servicios de salud, educación y formación, y al empleo.

22

¿Qué tipo de actuaciones se han implementado para fomentar la inclusión social de personas en situación de vulnerabilidad y/o exclusión social?

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23

En términos generales, ¿ha mejorado la empleabilidad de las personas participantes?

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24

En términos generales, ¿ha incrementado el nivel de formación de las personas participantes tras su participación?

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25

¿Qué impacto a largo plazo han tenido las operaciones en la mejora de la inclusión social de los/as destinatarios/as y colectivos más vulnerables?

Escala de 1 a 5 (1: Sin impacto - 5: Impacto significativo).
26

¿Existen mecanismos para dar seguimiento al impacto de las operaciones en la inclusión social a largo plazo?

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BLOQUE 3.

Dimensión 2. Desarrollo económico sostenible. A continuación, se mostrarán una serie de preguntas alrededor de varios aspectos para valorar cómo las operaciones del 2014-2020 que continúan en el FSE+ contribuyen al desarrollo económico sostenible.

a) Generación de empleo. Creación de nuevos trabajos para reducir el desempleo y ofrecer oportunidades para la inserción sociolaboral de grupos vulnerables.

27

¿Las operaciones han contribuido a la creación de nuevos puestos de trabajo?

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28

¿Los puestos de trabajo creados están destinados a grupos en situación de vulnerabilidad?

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29

¿Los destinatarios han logrado mantener el empleo generado más allá de los primeros meses?

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b) Eficiencia en el uso de recursos. Uso óptimo de los recursos financieros disponibles para lograr los objetivos.

30

¿En qué medida el presupuesto inicial asignado a las operaciones se ha ajustado al coste real final?

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31

¿Fueron suficientes los recursos disponibles para alcanzar los resultados previstos?

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c) Viabilidad a largo plazo. Capacidad de las operaciones para ser sostenibles y exitosas en el tiempo, adaptándose a cambios y generando valor continuo.

32

¿Cómo considera que se puede garantizar que el impacto positivo de las acciones continuistas se mantenga a lo largo del periodo de Programación 21-27?

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33

¿Considera que las operaciones han logrado crear una estructura capaz de mantener la operación y su impacto a medio-largo plazo?

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34

¿Qué pilares sostienen está sostenibilidad?

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35

¿Las medidas continuistas son sostenibles sin necesidad de apoyo adicional del FSE+ en los próximos años?

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36

¿Qué porcentaje de las operaciones financiadas incluye estrategias específicas para garantizar su sostenibilidad a largo plazo?

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37

¿Se han implementado estrategias para garantizar la continuidad financiera de las operaciones tras la financiación del FSE+?

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BLOQUE 3. SOSTENIBILIDAD

Dimensión 3. Gobernanza. A continuación, se mostrarán una serie de preguntas relativas a la coordinación entre agentes involucrados para valorar cómo las operaciones del 2014-2020 que continúan en el FSE+ se han gestionado.

38

¿El modelo de gestión tiene en cuenta a los distintos agentes involucrados para garantizar la continuidad de las operaciones?

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39

¿Qué tipo de entidades han participado activamente en la gestión de las operaciones?

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40

¿Qué mecanismos de participación con agentes involucrados se han establecido?

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BLOQUE 4. ENFOQUE DE GÉNERO Y NO DISCRIMINACIÓN

41

¿Se han implementado acciones específicas para garantizar la igualdad de oportunidades en el acceso y resultados de las operaciones (por ejemplo, programas dirigidos a mujeres, personas con discapacidad o minorías)?

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42

¿Qué medidas específicas se implementaron para reducir la discriminación y fomentar la inclusión de colectivos vulnerables (migrantes, personas con discapacidad, población romaní, etc.)?

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43

¿Se han tenido en cuenta las diferencias iniciales de hombres y mujeres para adaptar la intervención a sus necesidades?

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44

En términos de participación, ¿cómo valora el impacto de las medidas adoptadas para aumentar la participación de las mujeres en igualdad de condiciones?

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45

¿Qué mejoras considera podrían introducirse en futuras operaciones para garantizar una mayor igualdad entre mujeres y hombres? (Por ejemplo, campañas de

(Por ejemplo, campañas de sensibilización, formación y capacitación al personal sobre la integración del enfoque de género, reforzar las iniciativas de conciliación, etc)
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