Komentarz :

Prowadzone postępowania administracyjne przez starostę w oparciu art. 124, 124a, 124b, 124c, 125 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami charakteryzują się przede wszystkim tym, że poprzez wydaną decyzję administracyjnązostaje ograniczony sposób korzystania z nieruchomości. Zobowiązanie w drodze decyzji administracyjnej właściciela, użytkownika wieczystego lub osobę, której przysługują inne prawa rzeczowe do nieruchomości do jej udostępnienia lub udostępnienia jej części, jest na dziś stosowane powszechnie w związku z prowadzonymi licznymi pracami inwestycyjnymi. Podobne ograniczenia w sposobie korzystania z własnej nieruchomości wynikają z art. 11f. ust.2 specustawy drogowej

11f.

2. Do ograniczeń, o których mowa w ust. 1 pkt 8 lit. i, przepisy art. 124 ust. 4–7 i art. 124a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2015 r. poz. 782, z późn. zm.4)) stosuje się odpowiednio.

Przytoczone przepisy odnoszą się do sytuacji, gdy realizacja inwestycji publicznych ma mieć miejsce na prywatnych gruntach, gdzie nie uzyskano na to zgody właścicieli. Wyrok I OSK 213/16 Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 16.12.2016 r. stwierdza, że jedynym właściwym załącznikiem do wydawanych decyzji o ograniczeniu sposobu korzystania są mapy do celów prawnych o których mowa w § 75 ust. 1 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 9 listopada 2011 r. w sprawie standardów technicznych (…).

Cytat :

„Naczelny Sąd Administracyjny podziela pogląd wyrażony w skardze kasacyjnej, że wymogi, jakim musi odpowiadać rozpatrywana mapa, zostały określone przez § 75 rozporządzenia. Przywołany akt wykonawczy wydano wszak na podstawie art. 19 ust. 1 pkt 11 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne (obecnie Dz. U. z 2016 r., poz. 1629 ze zm.), zawierającego delegację ustawową do ustalenia standardów kartograficznych na potrzeby m.in. typowych postępowań administracyjnych, do których z pewnością należy postępowanie w sprawie wywłaszczenia. Wedle § 75 rozporządzenia na potrzeby takie sporządza się mapy do celów prawnych (pkt 1) oraz rejestry lub wykazy zawierające dane dotyczące gruntów lub ich części składowych (pkt 2)”.

Pytanie 1:

Czy znane Ci są przypadki, że na potrzeby wydawanych przez starostę decyzji o ograniczeniu w sposobie korzystania w prowadzonych postępowaniach administracyjnych, nie są wymagane mapy do celów prawnych (do służebności korzystania)?

ANKIETA POLSKIEGO TOWARZYSTWA GEODEZYJNEGO